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 過度な「返礼品」は確かに問題だが、それを力ずくで抑え込もうとする国の姿勢も「行き過ぎ」ではないか。

 ふるさと納税を規制する改正地方税法が成立した。返礼品の過当競争を防ぐのが目的だという。改正法は、返礼品を「調達費が寄付額の30%以下の地場産品」と定めた。

 では「地場産品」とは何か。「自治体の区域内で生産された物品やサービス」と「これらに類するもの」という。改正法は「寄付金募集の適正な実施」も求めており Brembo ブレンボ ブレーキパッド(単品) フロント セラミック TOYOTA ランドクルーザー / シグナス 型式HZJ73V HZJ77HV 年式90/4~99/8 品番P83 009N、違反した自治体は制度の対象外とする。

 そもそも地方税法を改正してまで法律に書き込むべき事柄なのだろうか。素朴な疑問を禁じ得ない。さらに驚くべきなのは、改正法成立を受けて総務省が公表した税制優遇の対象となる自治体の指定手続きである。

 引き続き制度に参加を望む自治体は、改正法の基準に適合していると証明する書類を添え、総務省に申請しなければならない。総務省は書類を確認した上で対象自治体を告示する。指定の効力は原則1年で、更新制にするという。国(総務省)のお墨付きを得た自治体だけが、ふるさと納税制度を活用できる。事実上の国家統制的な許可制と言っても過言ではあるまい。

 高級和牛やギフト券など返礼と言うには豪華、過度な品が制度の趣旨をゆがめたのは事実だ。法改正に至るまで、

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、総務省が一定の基準を示し過当競争に走る自治体を戒めてきた経緯もある。だからと言って「言うことを聞かないなら法律で縛る」という手法は乱暴ではないか。

 しかも地方自治に関わる問題である。国と地方を上下・主従の関係と見なした、地方分権改革以前の時代に逆戻りしたかのような印象さえ受けてしまう。

 過当競争の背景には、税収不足に悩む地方自治体の窮状がある。地方全体でみれば、ふるさと納税で地方の自主財源が増えるわけではない。限られた地方税収の奪い合いである。本来なら、地方全体が潤うよう税財源を国から地方へ移譲するという分権改革を議論すべきなのに、国の規制権限が強化されるとは本末転倒ではないか。

 法律で規制せざるを得ない状況であれば、むしろ返礼品は全廃した方がすっきりする。

 被災地支援にふるさと納税を活用する。そんな寄付文化が根付いた側面はある。他方、返礼品を規制しても元手は地方の税収となるはずだった税金だ。富裕層の節税対策に使われているとの批判や 初売2019 クーポン最大1200円OFF配布中 スタッドレスタイヤ 7.00R16 10PR LT TT ダンロップ WINTER MAXX LT 03 新品 日本製 DUNLOP ウインターマックス 7.00R16インチ バン・小型トラック用 冬タイヤ、行政サービスを受ける人が費用を負担する「受益者負担」の原則に照らして問題視する声も根強い。やはり制度の抜本的な見直しが必要だ。

=2019/04/06付 西日本新聞朝刊=

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